“Ногоон гэрэлт ирээдүй” ХХК нь байгаль орчны аудит, байгаль орчны удирдлагыг тогтолцоо, үйлдвэрийн газрын байгаль орчны менежмент, цэвэр үйлдвэрлэлийн үнэлгээний чиглэлээр зөвлөх үйлчилгээг үзүүлдэг. Дээрх үйл ажиллагаа нь маш өргөн хүрээг хамарсан ойлголт бөгөөд тэдгээрийн уялдаа холбоог таниулах үүднээс дор дэлгэрэнгүй авч үзье.
НЭГ. БАЙГАЛЬ ОРЧНЫ УДИРДЛАГЫН ТОГТОЛЦОО
БАЙГАЛЬ ОРЧНЫ УДИРДЛАГЫН ТОГТОЛЦООНЫ ЗОРИЛГО:
Байгаль орчны удирдлагын тогтолцоо нь байгууллагын удирдлагын тогтолцооны салшгүй хэсэг, байгууллагын удирдлагаас байгаль орчны асуудалд системтэй хандах арга барил юм. Байгаль орчны удирдлагын тогтолцоо нь тухайн байгууллагын төрөл, хэмжээнээс үл хамааран түүний үйл ажиллагаа, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээнээс байгаль орчинд үзүүлж байгаа нөлөөлөлд хяналт тавих хэрэгсэл болдог.
Байгаль орчны удирдлагын тогтолцоо нь тухайн байгууллагын хувьд байгаль орчинд ихээхэн нөлөөлж байгаа үйл ажиллагаануудыг илрүүлэх, тэдгээр нөлөөллийг бууруулах зорилго, зорилт тавих, зорилгодоо хүрэх хөтөлбөр, төлөвлөгөө боловсруулах, байгаль орчны холбогдолтой хууль, тогтоомж, дүрэм журам, стандартыг дагаж мөрдөх арга хэмжээнүүдийг хэрэгжүүлэхэд тусалдаг.
Дэлхийн улс орнуудад байгууллага бүр өнөөгийн нөхцөлд байгаль орчны удирдлагын тогтолцоог нэвтрүүлэх, үйлдвэрийн газрын байгаль орчны менежментийг сайжруулах, цэвэр үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, дэвшилтэт техник технологийг ашиглах, үйлдвэрийн байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг бууруулахад гол анхааралаа хандуулан ажиллаж байна.
БАЙГАЛЬ ОРЧНЫ УДИРДЛАГЫН ТОГТОЛЦООНЫ ҮНДСЭН ЗАРЧИМ:
Байгаль орчны удирдлагын тогтолцоо нь байгууллагын бизнес төлөвлөгөөний салшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг бөгөөд тухайн байгууллагын үйл ажиллагааны нөхцөл байдал, байгаль орчинд үлдээж байгаа “Ул мөр”-ийг тасралтгүй сайжруулахад чиглэсэн хэд хэдэн үе шатаас тогтоно. Үүнд:
Энэ нь үйлдвэрийн газрын тогтвортой хөгжлийн зорилгод чиглэсэн экологийн баримжаатай менежментийн үндэс юм. Тогтвортой хөгжлийн зорилго, зорилтуудыг хэрэгжүүлэхийн тулд үйлдвэрийн үйл ажиллагааны менежментэд дор дурьдсан зарчмуудыг баримталж байна. Үүнд:
БАЙГАЛЬ ОРЧНЫ УДИРДЛАГЫН ТОГТОЛЦООНЫ ҮР АШИГ:
Аливаа байгууллага тогтвортой байгаль орчны удирдлагын тогтолцоог бий болгосноор үр ашиг дээшлэх, эрсдэл буурах, хуулийн хэрэгжилт сайжрах, олон нийтэд нэр хүнд өсөх, үйл ажиллагааны үр ашиг нэмэгдэж, өртөг буурах гэх мэт олон боломжууд нээгддэг.
Байгаль орчны удирдлагын тогтолцоог хэрэгжүүлэхдээ байгууллагууд эдийн засаг, нийгэм, байгаль орчин гэсэн 3 асуудлуудыг хамтад нь авч үзэх болсон. Энэхүү “гурвалсан” чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулснаар санхүү, даатгал, зах зээл болон бусад салбарт эергээр нөлөөлж байна.
Байгаль орчны удирдлагын тогтолцоог хэрэгжүүлснээр тухайн байгууллагын харилцагчдад (үйлчлүүлэгчид, ажилчид, хувьцаа эзэмшигчид, ханган нийлүүлэгчид, зохицуулагчид, даатгалын байгууллага, санхүүгийн болон орон нутгийн байгууллага) итгэл төрүүлэх буюу байгууллага бохирдлыг бий болгохын оронд урьдчилан сэргийлэхэд анхаарч байгаа, хууль дүрмийг дагаж мөрдөж байгаагийн баталгаа болж өгдөг.
Байгаль орчны удирдлагын тогтолцоог хэрэгжүүлснээр дараах боломжит үр ашиг гардаг. Үүнд:
ХОЁР. ҮЙЛДВЭРИЙН ГАЗРЫН БАЙГАЛЬ ОРЧНЫ МЕНЕЖМЕНТ
ЗОРИЛГО, ЗОРИЛТ:
Үйлдвэрийн газрын байгаль орчны менежмент гэдэг нь үйлдвэр, аж ахуйн газрын үйлдвэрлэлийн үр ашиг, хөрөнгө оруулах чадамжийг дээшлүүлэх, байгаль орчны чанарыг сайжруулах зорилгоор авч хэрэгжүүлж байгаа үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлэх, хүрээлэх орчны техногенийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн зохион байгуулалт, эрх зүйн цогц үйл ажиллагаа юм.
ҮНДСЭН ЗАРЧИМ:
Үйлдвэрийн газрын байгаль орчны менежмент нь тухайн үйлдвэрийн газрын менежментийн ерөнхий системийн нэг хэсэг нь болдог бөгөөд байгаль орчны менежментийн системийг бий болгох үндсэн зарчмууд юм. Үүнд:
ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ ҮЕ ШАТ:
Байгаль орчны менежментийн системийг нэвтрүүлэхийн тулд дараахи үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх шаардлагатай. Үүнд:
Байгаль орчны менежментийн системийн чухал элементүүдийн нэг нь байгаль орчны чанарын удирдлагын системд хийх дүн шинжилгээ байдаг бөгөөд энэ нь дараахи зүйлсээр тодорхойлогддог. Үүнд:
Байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр үйлдвэрийн газраас хэрэгжүүлж байгаа үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийхдээ дараах асуудлуудыг авч үзэх шаардлагатай. Үүнд:
Байгаль орчны менежментийн шийдэх дараагийн асуудал нь тухайн үйлдвэрийн төлөвлөж байгаа болон одоо хэрэгжүүлж байгаа үйл ажиллагаа нь байгаль орчинд ямар нөлөө үзүүлэх талаар үнэлгээ өгөх явдал бөгөөд энэ үнэлгээ нь дараах зүйлсийг өөртөө агуулсан байдаг. Үүнд:
ГУРАВ. ЦЭВЭР ҮЙЛДВЭРЛЭЛИЙН ҮНЭЛГЭЭ
ЗОРИЛГО, ЗОРИЛТ:
НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөрт “Цэвэр үйлдвэрлэлийг үйлдвэрлэл, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний үр ашгийг дээшлүүлэх, хүн ба байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг багасгах зорилгоор тэдгээр үйл ажиллагаанд хэрэгжүүлэх байгаль орчны нэгдмэл, урьдчилан сэргийлэх хэтийн бодлого” гэж тодорхойлсон байдаг.
Цэвэр үйлдвэрлэл гэдэг нь байгалийн нөөц баялгийг хамгийн зохистой, үр ашигтай ашиглах, алдагдлыг багасгах, байгаль орчны бохирдлоос сэргийлэх, бохирдлыг бүтээгдэхүүний амьдралын мөчлөгийн хүрээнд эх үүсвэр дээр нь багасгах замаар үйлдвэрлэлийн эдийн засаг, байгаль орчны үр ашгийг дээшлүүлэх менежментийн арга хэрэгсэл юм.
Цэвэр үйлдвэрлэл нь маш өргөн хүрээтэй ойлголт бөгөөд хаягдлыг багасгах, хаягдал гаргахаас зайлсхийх, бохирдлоос урьдчилан сэргийлэх болон бусад ижил төстэй ойлголтуудыг багтаадаг. Тухайлбал аюултай, хортой материалтай харьцах, хадгалах, ахуйн хэрэгцээнд ашиглах нарийн заавар өгөхийн зэрэгцээ үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа, зохион байгуулалт, бүтээгдэхүүний шинэчлэлт, хаягдал бүтээгдэхүүнийг дахин ашиглах зэрэг асуудлыг хамааруулан авч үздэг. Өөрөөр хэлбэл бохирдол болон хаягдал материал түүний эх үүсвэрээс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа, бүтээгдэхүүн болон үйлчилгээний тасралтгүй үйл явц юм.
Цэвэр үйлдвэрлэл нь хаягдал материалыг ялган ангилж цуглуулах, тэднийг хортой бодисоос нь салгах, уусгах, саармагжуулах замаар өмнөх дутуу буюу бараг цэвэршүүлэлтгүйгээр газарт булах зэрэг хамгийн энгийн аргаар хаягдлуудыг зайлуулах уламжлалт аргуудыг халах чухал шийдэл болдог.
Цэвэр үйлдвэрлэлийг бий болгох нь зөвхөн шинэ, дэвшилтэт технологийг эрж хайх асуудал биш юм. Аюултай, хортой материалтай харьцах, хадгалах, ахуйн хэрэгцээнд ашиглах нарийн заавар, зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны болон бүтээгдэхүүний шинэчлэлт, хаягдал бүтээгдэхүүнийг дахин ашиглах зэрэг олон зүйлийг иж бүрэн шийдвэрлэх боломжийг бий болгодог.
Цэвэр үйлдвэрлэлийг үндсэн 2 чиглэлд авч үздэг. Үүнд:
ЦЭВЭР ҮЙЛДВЭРЛЭЛИЙН ҮНДСЭН ЗАРЧИМ:
Цэвэр үйлдвэрлэлийн гол зарчим нь үйлдвэрлэлээс гарч байгаа бохирдол, хаягдлын шалтгаан, эх үүсвэрийг илрүүлж улмаар үйлдвэрлэлийн процесст орж байгаа болон гарч байгаа материал эрчим хүчний урсац дээр дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр хог хаягдлыг эх үүсвэр дээр нь багасгах, үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх боломжуудыг илрүүлэн хэрэгжүүлэхэд оршино.
НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөрөөс баталсан аргачлалын дагуу цэвэр үйлдвэрлэлийн үнэлгээ нь 5 үе шатаар дамжин хэрэгжих ба үе шат бүр хэд хэдэн алхмаас бүрдэнэ. Үүнд:
ЦЭВЭР ҮЙЛДВЭРЛЭЛИЙН ҮНЭЛГЭЭГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ ҮЕ ШАТ:
Үйлдвэрлэлээс гарч байгаа бохирдол, хаягдлын тоон хэмжээ, шалтгаан, эх үүсвэрийг тогтоож, улмаар бохирдол, хаягдлыг эх үүсвэр дээр нь бууруулах, мөн материал баялаг, түүхий эдийн хэрэглээг багасгах, эрчим хүчний хэрэглээний үр ашгийг нэмэгдүүлэх замаар үйлдвэрлэлийн үр ашгийг сайнжруулах боломжуудыг илрүүлэн хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа юм.
Үнэлгээг тодорхой аргачлалаар, тодорхой чадавхийг бүрдүүлсэний үндсэн дээр хийх ба тухайн үйлдвэрлэлийн удирдлагын тогтолцооны салшгүй хэсэг болох ёстой. Цэвэр үйлдвэрлэлийн үнэлгээ нь үндсэндээ дараах 3 асуултад хариу өгнө. Үүнд:
Цэвэр үйлдвэрлэлийн үнэлгээг тодорхой аргачлалын дагуу, үйлдвэрийг бүхэлд нь эсвэл нэгж, хэсэг бүрийг нь хамруулан удаан хугацаанд, төлөвлөгөөтэйгээр, системтэй хэрэгжүүлэх бөгөөд дараахи үе шатаар гүйцэтгэнэ. Үүнд:
I үе шат: Төлөвлөлт зохион байгуулалт.
1-р алхам. Удирдлагын оролцоо ба амлалтыг авна.
2-р алхам. Төслийн багийг бүрдүүлнэ.
3-р алхам. Зорилтуудаа тодорхойлно.
4-р алхам. Саад бэрхшээлүүд ба түүнийг шийдвэрлэх арга замууд
II үе шат: Урьдчилсан үнэлгээ
5-р алхам. Технологийн дамжлагын схем гаргах
6-р алхам. Технологийн дамжлагын явцад оролт гаралтанд үнэлгээ хийх
7-р алхам. Цэвэр үйлдвэрлэлийн үнэлгээний чиглэлийг тогтоох
III үе шат: Үнэлгээ
8-р алхам. Материалын бланс хийх
9-р алхам. Шалтгааны үнэлгээ хийх
10-р алхам. Хувилбарууд гаргах
11-р алхам. Хувилбаруудад сонголт хийх.
IV үе шат: Техник эдийн засгийн судалгаа
12-р алхам. Урьдчилсан тооцоо, үнэлгээ
13-р алхам. Техникийн үнэлгээ
14-р алхам. Эдийн засгийн үнэлгээ
15-р алхам. Байгаль орчны үнэлгээ
16-р алхам. Хувилбараа сонгож авах.
V үе шат: Цэвэр үйлдвэрлэлийн хувилбарыг хэрэгжүүлэх
17-р алхам. Цэвэр үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөө бэлтгэх
18-р алхам. Цэвэр үйлдвэрлэлийн хувилбаруудыг хэрэгжүүлэх
19-р алхам. Мониторинг ба үнэлгээ
20-р алхам. Цэвэр үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааг тогтворжуулах.